Спецдокладчик ООН по вопросам прав на мирные собрания и ассоциации Клеман Ньялетсосси Вуль призвал государства не использовать пандемию как предлог для необоснованного ограничения прав человека, в том числе права на свободу собраний. Об этом ООН сообщает на своем сайте.
Вуль разработал руководящие рекомендации (принципы), которые, по его мнению, могли бы помочь государствам пересмотреть уже принятые меры для обеспечения прав человека и учета требований граждан.
Ни одно государство или правительство не сможет справиться с этим кризисом в одиночку; общественные организации необходимо рассматривать как стратегических партнеров в борьбе с пандемией. Я обеспокоен информацией, которую я получил в ходе онлайн-консультаций с представителями гражданского общества по всему миру, поскольку она свидетельствует о тревожных тенденциях и ограничениях, включая ограничения на право гражданского общества поддерживать эффективные ответные меры
— заявил Вуль.
Всего таких рекомендаций 10:
- Новые законодательные меры не должны нарушать прав человека. Спецдокладчик также рекомендует по возможности вовлекать представителей общественности в обсуждение законов и подзаконных актов, содержащих такие меры, перед их принятием. К тому же необходимо обеспечить соразмерность назначаемых наказаний, которые не должны способствовать распространению инфекции. Также Вуль рекомендует сократить работу судебной системы для снижения риска заражения.
- Чрезвычайные меры в области здравоохранения нельзя использовать как предлог для нарушения прав человека. Вуль подчеркнул, что кризис не является оправданием ни для чрезмерного применения силы при разгоне собраний, ни для несоразмерных наказаний за такие нарушения.
- Демократию нельзя отложить на неопределенное время. Спецдокладчик ООН призывает государства обеспечить свободу собраний и ассоциаций (в том числе онлайн) для обеспечения в том числе и избирательных прав граждан.
- Необходимо обеспечить инклюзивное участие. Государство должно содействовать общественным организациям в период пандемии. Особенно спецдокладчик указал на недопустимость ограничения работы организаций, правозащитников и журналистов, занимающихся мониторингом деятельности силовиков.
- Гарантия свободы собраний и ассоциаций в сети. Необходимо обеспечить не только возможность для граждан участвовать онлайн в формировании государственной политики, но и гарантировать соблюдение прав граждан, в том числе и права на тайну переписки и неприкосновенность частной жизни.
- Защита прав работников на свободу собраний и ассоциаций. Государства не должны препятствовать работникам в реализации этих прав. К тому же, как указывает спецдокладчик, ни при каких обстоятельствах сотрудников нельзя увольнять за объединение или за высказывания о необходимости усиления мер безопасности на своих рабочих местах.
- Необходимо обеспечить право на свободу выражения мнения. Государства должны соблюдать право граждан, журналистов и правозащитников свободно искать, получать и распространять информацию. Вуль предостерегает государства от использования законов о фейковых новостях, указывая, что такие законы имеют «давнюю историю злоупотреблений».
- Обеспечение возможности представителей общественности использовать международные механизмы защиты прав и свобод человека. Сотрудничество между ООН и государствами, а также вовлечение в этот процесс гражданского общества является необходимым в контексте пандемии.
- Международная солидарность необходима сейчас больше, чем когда-либо. Государства должны обеспечить возможность общественности оказывать финансовую помощь, в том числе международного характера. Также государствам рекомендуется оказывать финансовую помощь общественным организациям и обеспечить им возможность более активно участвовать в формировании политики государства в области здравоохранения.
- Последствия пандемии коронавируса и необходимость реакции на требования реформ. Спецдокладчик отмечает, что в течение года до пандемии по всему миру проходили массовые протесты. «И хотя требования протестующих отличались в зависимости от контекста, протестующие последовательно призывали к более демократическому управлению, большему уважению прав человека, усилению равенства, прекращению жесткой экономии и значимым шагам для борьбы с изменением климата и повсеместной коррупцией». В свете экономического кризиса из-за пандемии, учитывая финансовые меры и неравенство, Вуль призывает государства в полной мере учитывать требования гражданского общества и стремиться к их удовлетворению.
Эти принципы, по мнению спецдокладчика, должны помочь государствам надлежащим образом исполнять свои обязательства перед гражданским обществом в свете возникшей чрезвычайной ситуации.
