В Государственной думе при рассмотрении законопроекта о поправках к закону «О Конституционном суде» 16 октября предложили запретить публиковать особое мнение судей. Информация об этом появилась в карточке законопроекта на сайте Государственной думы.
«Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе обнародовать особое мнение или мнение в какой-либо форме или публично на него ссылаться», — такой формулировкой предлагают дополнить статью 76 закона «О Конституционном суде».
Согласно предложенным изменениям, особое мнение (несогласие судьи с позицией суда в целом) или мнение (частичное несогласие судьи с решением суда или мотивировкой) судьи будут приобщать к протоколу заседания Конституционного суда и хранить вместе с ним.
Это значит, что доступ к альтернативным позициям судей ограничат, а сами судьи потеряют возможность публично высказывать свое несогласие с принятым судебным решением.
Авторами предложения выступили депутат Государственной думы Павел Крашенинников и сенатор Совета Федерации Андрей Клишас. Предложенные ими изменения уже рекомендовали к принятию во втором чтении законопроекта.
Некоторые юристы выступили с критикой предложения Крашенинникова и Клишаса. Профессор кафедры конституционного и муниципального права ВШЭ Илья Шаблинский в разговоре с «Открытыми медиа» подчеркнул, что запрет судье публично ссылаться на его особое мнение противоречит Конституции и ограничивает свободу мысли и слова.
Кандидат юридических наук Роман Бевзенко в своем телеграм-канале высказался о значении особого мнения судей Конституционного суда:
Особые мнения судей высшего суда — это один из драйверов развития права. Несогласные с большинством судьи в особых мнениях показывают проблемы в логике и обоснованиях решений, заставляя тем самым общество задуматься над тем, все ли гладко у большинства
Доцент Российского государственного университета правосудия Ольга Кряжкова рассказала «Открытым медиа» о негативных последствиях принятия таких поправок. Юрист подчеркивает, что поправки ограничат доступ гражданам к информации о деятельности Конституционного суда.
В частности, юристы не смогут узнать альтернативные мнения судей по вопросу, который рассматривали в заседании. Кроме того, Кряжкова указывает, что судьи КС в случае принятия этих поправок потеряют важную гарантию независимости: Конституционный суд может пожаловаться на судью за публикацию особого мнения или мнения.
- Исходя из пояснительной записки к законопроекту об изменении Федерального конституционного закона (ФКЗ) «О Конституционном суде», проект подготовили в связи с принятием поправок к Конституции для «приведения закона в соответствие» с поправками к Конституции. Законопроект на этапе первого чтения не включал ограничения на публикацию особого мнения судей КС. В первом чтении его одобрили 348 депутатов, против высказались только трое.
- Доктор юридических наук Елена Лукьянова подготовила для издания VTimes разбор законопроекта. Юрист обращает внимание, что в случае принятия поправок обратиться в Конституционный суд станет еще труднее, а сам суд станет еще более закрытым и непрозрачным.
