ОВД-Инфо, Московская Хельсинкская группа и Правозащитный центр «Мемориал» обратились к спецдокладчикам ООН по свободе мирных собраний и свободе выражения мнения с сообщением о принимаемых законопроектах, направленных на усложнение согласования публичных мероприятий, ограничение одиночных пикетов и введение наказаний для журналистов, освещающих протестные акции.
Накануне второго чтения двух ключевых законопроектов из так называемого «пакета Вяткина» (назван по фамилии депутата Дмитрия Вяткина, внесшего все эти законопроекты) правозащитные организации направили экспертам ООН анализ законодательных предложений с подробным разбором каждого из них.
«Механизм специальных процедур ООН, к которым относится и деятельность спецдокладчиков по свободе собраний и выражения мнения, не предполагает какого-либо принуждения властей к принятию тех или иных действий. То есть эксперты ООН не могут что-то приказать или чего-то потребовать от российских властей. Вместе с тем, они могут напомнить правительству о международных обязательствах, которые взяла на себя Российская Федерация, в том числе об обязательствах по обеспечению и защите свободы мирных собраний и свободы выражения мнения, гарантированных как Всеобщей декларацией прав человека, так и Международным пактом о гражданских и политических правах», — объяснил юрист ОВД-Инфо Денис Шедов.
Юристы, работавшие над обращением к спецдокладчикам, надеются на быструю реакцию, так как ограничительные законопроекты проходят процедуры парламентских слушаний с высокой скоростью. Вместе с тем, коммуникация экспертов ООН с российскими властями будет полезной и после принятия законопроектов, когда станет актуальным вопрос о том, как новые законы будут применяться.
«Работа с международными договорными органами по вопросу реализации Россией своих обязательств по соблюдению международных стандартов прав человека, является крайне важной. В ситуациях, когда появляются новые ограничения фундаментальных прав, таких как свобода собраний и выражения мнений, всегда присутствует очень серьезная политическая воля руководства страны, а потому ресурс для борьбы с такими ограничениями в нынешних условиях крайне ограничен. Мы и использовали почти весь доступный внутригосударственный инструментарий, но результата это не дало. Давление же через международные институты, хотя и не даёт никаких гарантий, так или иначе вносит новые переменные в уравнение системы принятия решений. Наша задача — сделать принятие этих поправок слишком дорогим и нецелесообразным предприятием», — дополнил руководитель правовых программ МХГ Роман Киселев.
- В начале ноября 2020 года депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Дмитрий Вяткин внес на рассмотрение нижней палаты парламента четыре законопроекта, ужесточающих ситуацию со свободой собраний. Законопроекты направлены на усложнение процедуры согласования публичных мероприятий, затрудняют работу журналистов на них, вводят запрет пикетных очередей, запрет на иностранное или анонимное финансирование акций, вводят дополнительные территориальные ограничения на места проведения акций, а также увеличивают ответственность за нарушения во время публичных мероприятий. 9 декабря два из четырех законопроектов уже получили одобрение депутатов в первом чтении, а второе чтение назначено на 22 декабря. Два других законопроекта будут рассмотрены депутатами в первом чтении 24 декабря.
- ОВД-Инфо запустил подписание открытого письма против законопроектов, ограничивающих свободу собраний и свободу выражения мнения. Открытое письмо будет направлено депутатам Госдумы, сенаторам и президенту Российской Федерации. Подписать открытое письмо может каждый, заполнив короткую форму.
