Сенаторы внесли в Госдуму поправки, ограничивающие возможности для проведения митингов. Соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
В частности, члены Совета Федерации предлагают запретить проводить митинги около зданий органов власти и объектов жизнеобеспечения — а также на вокзалах, в школах, вузах и больницах, на детских площадках и религиозных объектах.
Субъектам РФ также предоставляется свобода дополнять этот список, «если это обусловлено историческими, культурными, иными объективными особенностями субъекта».
Законопроект с этими ограничениями вносит поправки в целый ряд существующих законов — нововведения связаны с новым законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Аналитики ОВД-Инфо прокомментировали новую законодательную инициативу:
«На данный момент запреты на митинги у органов власти, школ, больниц и других объектов действуют только в отдельных регионах. Возможность вводить такие запреты у региональных законодателей появилась после изменения закона о митингах в 2012 году. К 2018 году введение абстрактных территориальных ограничений привело к тому, что в некоторых городах под запрет попали, по приблизительным оценкам, более 70% территории города.
В последнее время число таких запретов существенно сократилось, после того как в 2019 и 2020 году Конституционный суд принял два постановления, которыми признал неконституционными различные аспекты абстрактных территориальных запретов — без учета особенностей каждой отдельной акции.
В частности, все территориальные запреты 5 мая этого года отменила Тульская область, а 19 апреля — Чукотский автономный округ.
В то же время, другие субъекты (Самарская область и Ульяновская область) попытались обойти постановление Конституционного суда, поменяв «абстрактные» запреты на «конкретные» адреса. Так, в Ульяновском законе список «конкретных» мест состоит из 1289 пунктов, в Самарском 1051.
Согласно статье 79 ФКЗ о Конституционном суде, юридическая сила его постановления о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Вслед за субъектами, однако, пойти по этому пути решили и законодатели.
Как запреты проводить собрания на территориях, прилегающих к органам власти, помогут «усовершенствовать регулирование статуса иностранного агента» — не понятно».
