В Госдуму внесли законопроекты, которые вводят административную ответственность за несоблюдение законодательства об «иностранных агентах» и запрещают обход ограничений для «иноагентов». Тексты внесенных законопроектов размещены на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности (1, 2). Ранее поправки в своем телеграм-канале анонсировал глава думского комитета по безопасности Василий Пискарев.
Поправки внесут в статью о невыполнении законного предписания осуществляющего надзор органа (ст. 19.5 КоАП). Согласно поправкам, невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего контроль деятельности «иноагентов», влечет штрафы: от 30 до 50 тысяч рублей для физлиц, от 70 до 100 тысяч рублей для должностных лиц и от 200 до 300 тысяч рублей для юрлиц. Для должностных лиц также возможна дисквалификация на срок до двух лет.
Поправки внесут и в федеральные законы «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (№ 255-ФЗ) и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (№ 248-ФЗ). Законопроект обязывает физических и юридических лиц, а также органы власти соблюдать «иноагентские» ограничения, перечисленные в пункте 11 закона № 255-ФЗ. Закон содержит 18 таких ограничений, в том числе запрет «иноагентам» заниматься просветительской деятельностью и выступать экспертами при проведении экологической экспертизы. На Минюст возлагаются полномочия по контролю за соблюдением этих ограничений — ранее ведомство могло контролировать только деятельность самих «иноагентов». Выявив нарушения, Минюст сможет выносить предупреждения и устанавливать срок устранения нарушений — этот срок не может быть меньше месяца.
«Сегодня Государственная дума собирается одобрить новый виток репрессивного законодательства. Принятый законопроект № 346 781-8 дополнит КоАП статьей о штрафах за невыполнение в срок предписания Минюста об устранении нарушений законодательства об иностранных агентах. И тут, конечно, предусмотрены огромные штрафы», — комментирует законопроекты юрист ОВД-Инфо Мария Чащилова. — «В законе прописано, что действия (бездействие) указанных лиц не должны способствовать нарушению „иностранным агентом“ законодательства об „иностранных агентах“. Это означает, что если в государственные и/или правоохранительные органы поступит донос, что физическое лицо или НПО/НКО своими действиями (и даже бездействием) способствуют нарушению „иностранным агентом“ законодательства об „иностранных агентах“, им выносится предупреждение. Закрепляется также, что „иностранный агент“ не вправе получать государственную имущественную поддержку».
«Новые поправки и сложившаяся правоприменительная практика значительно ограничивает, а иногда и полностью прекращают работу организаций и людей, включенных в реестры „иноагентов“», — подытоживает Чащилова.
-
Законодательство об «иноагентах» ужесточается с каждым годом. 1 декабря 2022 года в силу вступил закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также многочисленные законодательные поправки к «иноагентскому» регулированию. О списке «аффилированных лиц», новых реестрах и других нововведениях в законе об «иноагентах» можно почитать в разборе ОВД-Инфо.
-
Помимо этого, Владимир Путин подписал закон о лишении свободы на срок до пяти лет для «иноагентов», которые дважды за год привлекались к ответственности за нарушение порядка деятельности «иностранного агента» (ст. 19.34 КоАП).
-
Осенью 2021 года ОВД-Инфо запустил проект «Инотека». Мы исследуем практику применения законов об «иностранных агентах», рассказываем об их влиянии на гражданское общество и конкретных людей, инициируем обсуждение с экспертами и предлагаем пути возможных изменений. В декабре 2021 года вместе с Центром защиты прав СМИ мы начали оказывать юридическую поддержку людям и организациям, которые оказались в реестрах «иностранных агентов».
