С 18 по 20 сентября в России проходили выборы депутатов Госдумы и региональных парламентов, а также глав некоторых субъектов. По официальным данным, явка оказалась рекордной за много лет, при этом сотни наблюдателей столкнулись с недопуском на участки, ограничениями в работе, некоторые — с задержаниями. Кандидатов также задерживали и запугивали. Все три дня в Москве отказывались выдавать бумажные бюллетени. Рассказываем о самом важном за три дня голосования.

Все три дня ОВД-Инфо вел мониторинг давления на избирателей, наблюдателей и кандидатов. Кроме того, мы использовали в своем анализе открытые данные проекта «Выборы-2026».

Давление во время выборов стало лишь завершающим этапом более длительного процесса.

Основной сюжет — исключение кандидатов из выборной гонки. Это происходило в основном по искам технических конкурентов — кандидатов от партии «Зеленых», «Партии пенсионеров», «Коммунистов России» и ЛДПР. В Челябинской области сняли всех пятерых кандидатов «Яблока» в Госдуму — основаниями, например, послужили надуманные претензии об авторских правах в отношении работы Бэнкси и цитаты Сахарова.

Параллельно кандидатов штрафовали и арестовывали по статье о демонстрации экстремистской символики за старые посты с логотипами заблокированных соцсетей. Такое наказание автоматически лишает права баллотироваться на год.

Партию «Яблоко», выступавшую с антивоенной позицией, сначала зарегистрировали, но затем сняли по жалобе прокремлевской «Родины».

ТИКи (территориальные избирательные комиссии) не принимали списки наблюдателей: комиссии оказывались закрыты в рабочее время, подписи «терялись», документы не принимали из-за диска вместо флешки и формальных придирок без возможности исправления. В Чувашии наблюдателям предлагали деньги за неявку, в Башкортостане 24 наблюдателя на выборах в горсовет Уфы КПРФ отозвала сама из-за «аффилированности с иноагентами» и «несистемной оппозицией».

По данным КПРФ, на выборы не допустили минимум 1175 наблюдателей от партии. Издание «7×7» насчитало около 1300 недопущенных наблюдателей от КПРФ и «Яблока».

Поддержите ОВД-Инфо! Мы продолжаем работать для тех, кто находится в России — но донатить нам теперь можно только из-за рубежа: с иностранных карт или в криптовалюте.

Анализ давления

Всего зафиксировано (по суммарным данным ОВД-Инфо и проекта «Выборы-2026») 590 сообщений о давлении, из них 409 случаев пришлось на дни голосования. Также ОВД-Инфо известно о 18 задержаниях.

331 (56,1%) нарушение было связано с лишением возможности реализовать избирательное право (недопуск на участок, удаление с участка и т. п.), 130 (22,0%) — с давлением по зависимости (через работодателя, учебное заведение и т. п.), 119 (20,2%) — с принуждением к голосованию. В 34 (5,8%) случаях шла речь о той или иной форме насилия.

Сообщения о принуждении к голосованию поступали в основном 18 сентября, в первый день — работодатели требовали голосовать именно 18-го.

Согласно данным, схема устойчива: жестко фиксировалась дата, часто с указанием часа, навязывался формат голосования, были требования доказательства — скриншот, фотография с участка, геолокация, номер участка или звонок от начальства.

Принуждение к участию в выборах распространялось и на семью. С сотрудников Генплана Москвы заранее собирали ФИО родственников, собиравшихся голосовать онлайн, а в первый день выборов потребовали скриншоты от каждого. Учителя в Якутске отчитывались о явке родителей учеников каждые два часа.

Эта практика затрагивала образовательные учреждения, вузы, городские структуры, коммунальные предприятия, заводы, а в Белгородской области — даже казначейство и управление Минюста.

Постепенно фокус давления смещался с избирателя на наблюдателя, из административной плоскости в силовую и судебную.

Судебную механику, применявшуюся к кандидатам, перенесли на наблюдателей и членов комиссий: число сообщений о задокументированном преследовании выросло с 9 в первый день до 23 в третий. Схема повторялась в разных регионах по модели: наблюдатель от Общественной палаты составляет акт о нарушении, комиссия подает иск, суд его удовлетворяет. В Подмосковье удаляли наблюдателей в Щелково, Долгопрудном и Мытищах, отстраняли членов комиссий № 357, 367, 1667, 1684 и 1699. В Петербурге зафиксировано больше десятка отстранений по решениям районных судов.

Съемка на видео часто становилась поводом для конфликта — 36 сообщений. Наблюдателям запрещали снимать, обклеивали скотчем их местоположение для ограничения передвижения, требовали аккредитации СМИ, изымали технику и составляли акты.

К подсчету голосов запрет на съемку дополнился требованием физической дистанции — в Краснодаре наблюдателей планировали отсадить на десять метров от бюллетеней, в Перми предписали держать их в 30–50 метрах.

Доступа к видеонаблюдению лишили обком КПРФ в Липецке, кандидатов «Яблока» и «Справедливой России» в Петербурге, КПРФ в Пермском крае и членов комиссии в Горячем Ключе, а в Тобольске запись с камеры, напротив, использовали как инструмент давления, угрожая наблюдателю прокуратурой и удалением с участка.

Фото: REUTERS, Maryam Majd
Фото: REUTERS, Maryam Majd

Принуждение к электронному голосованию в Москве

Со многих московских участков все дни поступали сообщения о проблемах с бумажным голосованием: на участках образовывались очереди, системы «висели», бюллетени не выдавали, избирателям предлагали проголосовать через ТЭГ (терминал электронного голосования). 20 сентября зафиксирован пик подобных обращений.

Проявлялась тенденция склонять избирателей к ТЭГ. На входе члены комиссий просили приложить паспорт к терминалу, не объясняя, что это регистрация в ТЭГ, после чего в бумажном бюллетене отказывали. Также были сообщения о том, что бюллетени якобы закончились, о сбоях в программе, об отказе в голосовании не через ТЭГ из-за отсутствия московской прописки.

Всего зафиксировано порядка 20 подобных случаев.

На одном из участков избирателям сообщили, что все они «автоматически зарегистрированы» на электронное голосование. Мосгоризбирком объяснил сбои кибератаками, позже выдачу бюллетеней возобновили. Зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут заявил, что просьба выдать бумажный бюллетень после получения электронного — попытка двойного голосования, за которую предусмотрена ответственность по УК.

Издание «Важные истории» называло дистанционное голосование «черным ящиком». Журналисты также выяснили, что новая ГАС «Выборы» может принимать результаты московского электронного голосования, даже если электронная подпись файла с результатами не проверена. То есть эта система делает массовые фальсификации более возможными, а проверку — более сложной.

При этом, как отмечает адвокат, сотрудничающая с ОВД-Инфо, использовать электронное голосование — право, а не обязанность.

«В целом, механизмы вмешательства в избирательный процесс со стороны властей становятся все более сложными: вместо очевидных нарушений чаще используются административные процедуры и технологические решения, которые формально выглядят законными, но на практике могут существенно влиять на возможность реализовать избирательные права», — считает адвокат.

Задержания и насилие

Всего ОВД-Инфо зафиксировал задержания 18 человек. Четверых задержали в Москве, троих — в Петербурге, троих — в Ижевске. Отмечены задержания в Уфе, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Перми, Челябинске и Новороссийске. Четверых отправили в спецприемник.

Среди задержанных три кандидата, шесть наблюдателей и один член ТИК с правом решающего голоса. Двух человек избили при задержании. На УИК 1919 наблюдателю отказали в допуске из-за подмены списков, вызванный полицейский бросил его на пол и придавил ногой, человек потерял сознание, после чего был доставлен в отдел и оштрафован за неповиновение полиции.

Члена территориальной комиссии от КПРФ Джемали Гоголи в Новороссийске арестовали на 10 суток по делу двухлетней давности — после того, как на местных участках наблюдатели зафиксировали неработающие камеры и выдачу бюллетеней без подписей.

Блогер Рада Русских вышла после суток ареста и рассказала, что ее били при задержании. В 2024 году Русских пыталась стать кандидатом в президенты России как самовыдвиженец. В Челябинске сторонника «Яблока» Владимира Южакова задержали за надписи «Make love not war» и «Миру — мир!». В отделе полиции в объяснении пытались записать «Нет войне» и угрожали лишением гражданства.

За кандидатом от КПРФ в Бурятии Баиром Цыреновым следил автомобиль, наблюдателям от той же партии в регионе прокололи колеса. В Татарстане команда кандидатки Ирины Никифоровой отказалась от наблюдения из-за угроз.

Членам УИК в Петербурге и наблюдателям в Москве пришли повестки в военкомат с требованием явиться в дни голосования. Штабы кандидатов от КПРФ в Алтайском крае и Хакасии сообщили о массовых анонимных звонках.

Как отмечает адвокат, сотрудничающая с ОВД-Инфо, в том, как прошли эти выборы, можно увидеть противоречие: «С одной стороны, власти создают формальные возможности для участия в выборах — например, можно было заранее выбрать другой регион для голосования, если живешь не по месту регистрации. Или даже проголосовать дистанционно. С другой — на практике избирателям ограничивали возможность выбрать удобный им способ голосования, в Москве препятствовали выдаче бумажных бюллетеней, независимых кандидатов массово не допускали. В итоге формальная возможность проголосовать сохраняется, но возможности свободно выбрать, как и за кого голосовать, последовательно сужаются».

Редакция ОВД-Инфо