В проект Кодекса об административных нарушениях, внесенный в Госдуму в декабре 2015 года, включена новая статья о нарушении общественного порядка в день голосования, повлекшем нарушения в установленном порядке работы избирательной комиссии и создавшем помехи участию в голосовании. Как пишет 28 января РБК, ссылаясь на мнение специалиста по избирательному праву Андрея Бузина, данная мера даст дополнительную возможность для давления на наблюдателей.
Новая статья предполагает штраф от 20 до 30 тысяч рублей или до 40 тысяч рублей, если нарушение сопровождалось неповиновением законному распоряжению избирательной комиссии или лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка.
Один из авторов инициативы, депутат от «Единой России» Дмитрий Вяткин, объяснил необходимость новой статьи тем, что некоторые граждане сознательно проникают на избирательные участки в качестве наблюдателей и представителей СМИ, чтобы дезорганизовать работу комиссии, не нарушая, однако, существующих законов. При обсуждении в Госдуме данную меру поддержали представители Центризбиркома. Член ЦИК Майа Гришина заявила, что распространены случаи «злоупотреблений правами» со стороны наблюдателей, пишет РБК.
Представитель договорно-правового департамента МВД Дмитрий Газизов, напротив, заявил, что новая мера станет коррупциогенным фактором. По его мнению, действующее законодательство в полной мере предусматривает возможные нарушения на избирательных участках (мелкое хулиганство, неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции и другие).
Член совета движения в защиту прав избирателей «Голос» Роман Удот, в свою очередь, отметил неравномерность наказаний за различные виды нарушений избирательного законодательства в новой версии КоАП. В то время как наблюдателям будут грозить штрафы до 40 тысяч рублей, штраф за нарушение членами комиссии правил составления итогового протокола о результатах голосования составит до 10 тысяч рублей, а за махинации с бюллетенями — до 7,5 тысячи.
Ожидается, что проект КоАП будет рассмотрен Думой в первом чтении в феврале. В Госдуму также внесен отдельный законопроект о наблюдении на выборах, который предполагает, в частности, ограничение количества наблюдателей, но в то же время закрепление их права на фото- и видеосъемку и усложнение процедуры их удаления с участка.
